动能“涌”沛 念好基层“五治”诀

日期: 2023-12-29 作者: 芝罘区

  在长篇小说《香飘四季》中,作家陈残云笔下20世纪50年代的东涌青年向下扎根,治理根系向基层蔓延。“东涌村”原型,即今天的东莞市麻涌镇。

  “香飘”大半个世纪,这片占地91平方公里的土地依然勃发善治动能。全镇140个党支部打开网格化管理与基层党组织良性互动的基层党建新格局,镇、村(社区)两级综治中心法律服务平台为群众带去法治新风,“麻涌好人”“道德模范”等评选活动营造崇德向善氛围,特色调解组织夯实自治之基,智能门禁系统为基层治理插入“智慧”翅膀……

  沙发一摆,凳子一支棱,一场“行进中的党课”走进麻涌镇某小区。立足“小区‘微单元’推动城市‘大治理’”主题,麻涌镇综治办、镇房管所、大步村两委干部、社区物业经理各抒己见,围绕新时代小区社会治理工作发表见解。

  这是麻涌通过党委领导、政府负责、社会协同,加快推进平安居住小区建设工作的缩影。放眼全镇,麻涌成立了由镇党委书记任组长的基层综合治理工作领导小组,将基层综合治理和市域社会治理工作作为“一把手”工作来推进。

  党委会、党政联席会每季度听取社会治理和平安建设的工作汇报,制定印发《麻涌市域社会治理现代化工作方案》《市域社会治理现代化试点工作台账》……麻涌坚持党建引领、整体布局,将全镇13个村、两个社区划分成33个网格,包含140个党支部,不断强化网格化管理与基层党组织良性互动的基层治理新格局。

  在矛盾化解方面,麻涌构建起矛盾纠纷多元化解工作体系,由镇综治中心负责统筹、协调、指导全镇矛盾纠纷多元化解工作,融合综治、人社、法庭、司法、信访等多个部门力量,实现矛盾纠纷化解专业化。在矛盾化解“一盘棋”中,镇平安建设促进会、法学会、“粤心安”社会心理服务站(室)、关爱之家等部门相继入驻镇综治中心,形成齐抓共治的基层治理格局。

  为进一步强化法治保障,麻涌还依托镇、村(社区)两级综治中心建立了法律服务平台,由法律顾问、法学会员和“一村一警”为群众提供法律服务。今年以来,麻涌镇15位一村(社区)一法律顾问共到村提供服务295次,为村民提供法律咨询231次,服务对象达9600人次,将出租屋管理、消防管理、治安管理等有关政策法规送去“寻常百姓家”,有效提升群众安全意识和法律意识。

  走进东莞麻涌镇文化广场,一条“好人长廊”进入眼帘。40多年来始终诚信经营的“广东好人”钟松焕、勇救落水群众的“广东好人”陈福均……图文并茂的事迹、整齐明快的设计,引得不少市民群众驻足观看。“这些来自我们群众身边的‘小人物’,让我感到很亲切。”附近居民黄阿姨说。

  以德治强教化,麻涌充分的发挥乡贤文化、家训家风、生活礼俗的教化作用,开展“道德讲堂”“文明家庭”“麻涌好人”“道德模范”等评选活动,崇德向善、见贤思齐的社会氛围氤氲成风。

  德润人心,自治为本。麻涌还慢慢地增加村(居)民委员会规范化建设,同时吸纳村民理事会、红白理事会、平安志愿者协会等群众性自治组织参与社会治理。

  “被建筑公司拖欠工程款10多万元,必须要讨回!”提及自己和十多名工友的遭遇,王勇怒气重燃。

  调解员张穗增一边平复王勇情绪,一边查看他和建筑公司签订的合同。在工程款支付上,双方约定,建筑公司拿到项目方第一笔工程款后才支付薪酬。即便如此,张穗增认为,合同约定的“拿到第一笔工程款”无法界定具体时间。于是以调解室的名义,他多次联系建筑公司做劝导。最终建筑公司方同意先支付一半的工程款,等项目方的工程款一到位就立刻结清余款,双方达成和解。

  包括“张穗增个人调解工作室”在内,妇联白玉兰“心理驿站”、大步村的“五老调解队”等一批有特色调解组织纷纷涌现,进一步夯实麻涌自治基石,使其不断迸发基层治理新活力。

  手提着大包小包不方便开门?只需站在门禁系统前,不到2秒,就能快速识别开门,回到住处。

  “通过入住出租屋前的资料登记管理,我们对辖区内掌握的信息数据将更准确。”麻涌镇智慧网格管理中心负责的人介绍,该镇智能门禁系统还打通了莞e申报系统,实现“人—证—房”精准匹配,与公安管理系统实时连接,成了公安系统数据库的“眼睛”。

  同时,麻涌还创新采用以租代建的形式,引入第三方负责智慧门禁系统的后续运营服务。“房东最担心的是门禁系统变成‘一次性’的,而我们24小时不打烊的‘售后’服务,为房东们解决了后顾之忧。目前智慧门禁系统已经覆盖全镇70%的出租屋,有实际效果的减少了出租屋盗窃、抢劫等治安刑事案件的发生。”

  自智能门禁系统使用以来,麻涌镇网格员工作效率大幅度的提升,实现了风险防范由传统的人防向“人防+技防”转变,推进出租屋服务管理提档升级。

  借力“雪亮工程”,“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”社会治安防控体系日渐成熟,使互联网这个“最大变量”正成为促进全镇社会治理现代化的“最大增量”。

  接下来,麻涌还将快速推进出租屋智慧门禁系统与其他系统的联通应用,上下联动、条块结合,探索“五治”融合新路径,全力打造宜居宜游宜商的平安麻涌。